“十二五”期间，建材工业要严格控制总量，防止盲目扩张和重复建设，加快淘汰落后产能。要推进产品深加工，积极发展节能环保、保温隔热等新型建材。积极发展第三方物流等建材生产服务业。支持符合国家产业政策和规划布局的企业，以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点，进行技术改造升级。要大力实施节能减排和循环经济，全面提高建材产品生产领域内的能效水平，重点推进以水泥、水泥混凝土及其制品、墙体材料等行业资源综合利用。

    钢铁工业要通过完善行业管理、落实产业政策、健全标准体系等措施，突出抓好淘汰落后、兼并重组和技术改造等工作，积极发展短缺关键品种，全面提高钢材实物质量，统筹重大项目布局，加快产业整合步伐，力争“十二五”时期钢铁行业结构调整取得显著进展，核心竞争力有较大提高。

    从目前异型管企业形势看，异型管行业呈现产能过剩、供大于求的市场格局。中国异型管行业竞争模式从本世纪最初10年的行业平均利润25％以上的规模扩张竞争模式，转变为新一轮以知识、技术和人才为新支撑点的结构调整和产业转型的竞争模式。

    通过积极研发基于核心技术和自主知识产权的高技术含量、高附加值产品，利用技术进步来控制和大幅度降低能源和原材料的消耗，通过掌握专利技术、实施技术垄断来扩大产品利润空间，走节能、环保、循环型发展道路等途径，来推进企业实现新的发展。科技与人才在企业中发挥的作用，比以往任何时候都表现得更加明显，这一发展趋势对异型管企业高端人才的使用、管理工作提出了更的高要求和挑战。

    异型管结构调整和我国迈过刘易斯拐点出现的劳动力供需矛盾等因素都将改变企业对操作人员的使用和培养。须改变多数钢企目前实行的同岗同酬、岗变薪变的工资分配制度；须改变重学历资历，忽视对工人技能和能力培养的管理模式；须切实提高工人的待遇，迎接全方面的人才竞争。